委員建言：近年來，我市房屋安全問題日益嚴(yán)峻，老舊房屋存量大、范圍廣、人員密集，房屋結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)配套設(shè)施年久失修，導(dǎo)致老化損毀嚴(yán)重，尤其是50—80年代期間建設(shè)的仍然在居住使用的房屋安全隱患問題逐漸顯現(xiàn)，極易引發(fā)房屋使用安全事故、消防事故，亟需相關(guān)部門高度重視，采取有效措施加以解決。
（一）建立“房屋安全”整治常態(tài)化工作制度。行業(yè)主管部門建立排查、申報(bào)、審核、許可、監(jiān)管和處罰相結(jié)合的常態(tài)工作機(jī)制，加大隱患排查力度，明確改造審批和監(jiān)管原則。加強(qiáng)日常排查、監(jiān)管，形成閉環(huán)管理，讓非法“房屋結(jié)構(gòu)改造”整治工作有專人負(fù)責(zé)。嚴(yán)格規(guī)范房屋市場租賃行為，建立可追塑臺(tái)賬化專人管理。加強(qiáng)對出租人、承租人、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)、房屋中介等各方的責(zé)任管理，明確房屋使用安全行為的具體管理細(xì)則。建立健全有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，形成全社會(huì)共同認(rèn)知、共同監(jiān)管的良好氛圍。
（二）成立各層級的專班管理小組并配備兼職房屋結(jié)構(gòu)工程師或?qū)＜摇扔薪ㄖ镞M(jìn)行定期安全隱患篩查排檢，強(qiáng)化房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查能力，做好房屋使用安全管理與監(jiān)督工作，由市、區(qū)住建部門、街道辦社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等分別組建相應(yīng)層級的房屋使用安全專班管理小組，配備兼職建筑結(jié)構(gòu)工程師或?qū)＜覅f(xié)助相關(guān)部門做好房屋安全隱患排查、危險(xiǎn)治理、應(yīng)急處置、房屋安全管理與監(jiān)督工作，對房屋使用安全實(shí)施網(wǎng)格化、常態(tài)化、臺(tái)賬化管理，對房屋逐戶實(shí)行建檔立卡、信息備案、房屋屬性、監(jiān)督管理的制度。
（三）對房屋安全建立考評體系和智能化監(jiān)管的管理制度。將房屋安全管理納入市、區(qū)、縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）考評體系，建立健全考評機(jī)制，督促各層級房屋安全管理部門加大對房屋因裝修、改造帶來的安全隱患管理力度。努力使城市安全管理從“以治為主”向“以防為主”轉(zhuǎn)變，搭建多部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合、從發(fā)現(xiàn)——處理——評估到最后完善的體系。
（四）加大房屋結(jié)構(gòu)和使用安全整治工作的宣傳認(rèn)知力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，加大對非法房屋結(jié)構(gòu)改造帶來的危害隱患的宣傳力度，在全社會(huì)營造抵制非法房屋結(jié)構(gòu)改造的輿論氛圍。加大對房屋結(jié)構(gòu)安全和使用安全的規(guī)范、條例、規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，提高廣大群眾法律及公共安全意識，加大對典型案例、安全問題的宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)對于房屋結(jié)構(gòu)、使用安全問題的警惕和憂患意識。
（五）采用智能化設(shè)備積極探索“物聯(lián)網(wǎng)+智能”等信息化手段，建立信息化監(jiān)管平臺(tái)，對房屋情況進(jìn)行基本信息錄入。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段，打造房屋安全智慧監(jiān)管平臺(tái)，通過“人防”“物防”和“技防”的有機(jī)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，建立智能化綜合監(jiān)管體系，進(jìn)行全覆蓋、不間斷、落地式監(jiān)管，做到“隱患時(shí)時(shí)有人查、危險(xiǎn)處處有人管”，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防患于未然。（道外區(qū)政協(xié)委員 黑龍江啟銘建筑工程有限公司總經(jīng)理 王 鑫）
來源：市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)
