全面推進龍江振興大力開展農民技能培訓 ——市政協特邀職務界別
隨著推行農業(yè)產業(yè)適度規(guī)模經營，農業(yè)市場化、現代化水平的提高，我國大量的農村勞動力將從傳統農業(yè)中剩余出來，轉向第二、第三產業(yè)或者轉向新型農業(yè)經營主體就業(yè)。開展農民技能培訓，提高農民的素質，是增強農村勞動力在非農業(yè)產業(yè)或現代集約型農業(yè)就業(yè)的必然途徑。我市農民技能培訓的現狀與問題：培訓年齡分層明顯。現有務農勞動力年齡偏大，而活躍在農民工勞動力市場的主要是80后出生的農民工群體，新生代農民工接受農業(yè)技能培訓的比例低。培訓時間需要更合理化。高素質農民培訓時間為5-10天，職業(yè)技能培訓時間大致為1個月至1年，導致農民難以掌握職業(yè)技能。1年以上的培訓，沒有資金和地域的保障，同時很多農民工對參加培訓的意愿不高。培訓模式與社會需求不對稱。我市培訓工作主要采取基地集中培訓+實踐實習相結合的培訓方式，而學員可以參與外出考察市場培訓的機會很少。在開展固定專業(yè)培訓時，培訓內容與社會需求契合度低。由于各種條件限制，導致培訓內容流于形式，深度不夠，農民工的整體素質并未顯著地提高，難以適應新興產業(yè)對技能人才的需求。培訓項目農民工難以自主參與選擇。我市能夠盡量做到根據不同培訓個體需求制定培訓方案，但培訓對象選擇培訓方向自由度并不高，影響了受訓者的積極性和培訓效果，導致對技能培訓的參與度較低。培訓服務體系不完善。農民技能培訓“內容多、時間短”，大多培訓機構在培訓結束后就與學員失去了聯系，學員得不到培訓的“售后服務”，以致面對新興產業(yè)中的設備更新、新技術和新產品研發(fā)等問題束手無策。
大力開展農民職業(yè)技能培訓的途徑和方法：
一、結合社會需要確定培訓內容。培訓項目的實施要做到“學以致用”。一是要因地制宜開展培訓需求調查，由農民根據自己的興趣愛好向培訓機構提出申請，這樣不僅有利于掌握農民參加培訓的需求情況，也有利于激發(fā)起農民濃厚的學習興趣。二是培訓機構要加強和社會各方面的聯系與合作，逐步建立起門類多樣、專業(yè)性強的職業(yè)技能培訓載體。
二、精準化吸引培訓對象參與。要針對不同培訓對象切實提高培訓實效，增強培訓的吸引力。一是要注重學員個人職業(yè)發(fā)展需求，通過需求指導職業(yè)教育，對接學歷教育，搭建文化知識的階梯，使其學習成果得到社會認可，打開向上發(fā)展的通道。二是加強青壯年及弱勢群體的職業(yè)培訓，最大限度的提高培訓資源利用率，激起農民工強烈的培訓熱情。三是建立靈活的資格認證模式。基于農民流動性強、工作轉換快的特點，可靈活安排其培訓進程并實行學分制，完成培訓內容，頒發(fā)培訓結業(yè)證書。
三、滿足不同層次的培訓需求。一是培訓以培養(yǎng)初級職業(yè)技能人才為主，不受性別、年齡、地域、身份限制。二是培訓要與院校培訓相結合，不斷提高技能培訓的科技化和專業(yè)化程度，提高學員就業(yè)競爭力。三是采取送教上門服務，與農業(yè)基地、農業(yè)企業(yè)合作，培養(yǎng)企業(yè)需求的實用型人才，使農民工能就近就業(yè)，同時為用工企業(yè)降低培訓及招工成本，實現“雙贏”。
四、建立一體化培訓體系。幫助農民合理規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展前景。首先，針對準備成為雇傭工人、尚未掌握技能的學員采取崗前培訓，使其學到與職業(yè)相關的必要技能。其次，對在崗的農技工進行能力升級培訓，使學員既能夠提高技能適應產業(yè)結構調整，又能增強就業(yè)競爭力。最后，對具備一定技能的學員制定個性化培訓，實現由“農民工”到“技能大師”的轉變。
來源：市政協十四屆八次常委會書面發(fā)言
