內(nèi)容摘要：近年來(lái)，浙江省紹興市立足實(shí)際積極破解人才辦牽頭抓總力度偏弱、企業(yè)引才意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新平臺(tái)支撐不足、人才多頭評(píng)價(jià)管理、人才服務(wù)保障欠優(yōu)等難點(diǎn)堵點(diǎn)，建機(jī)制、強(qiáng)平臺(tái)、抓改革、優(yōu)服務(wù)，人才引進(jìn)工作成效明顯，近兩年入選國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才數(shù)量居全國(guó)同類城市前列，全省設(shè)區(qū)市首位，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
一、“多跨協(xié)同”破“單兵作戰(zhàn)”推動(dòng)難
在基層與干部和黨建工作相比，人才工作在人員配備、制度機(jī)制方面相對(duì)薄弱，存在信息不暢、各自為政、單兵作戰(zhàn)等問(wèn)題。為此，紹興市深入實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市首位戰(zhàn)略，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門積極參與的多跨協(xié)同人才工作新格局，不斷凝聚引才工作合力。
健全工作機(jī)制。出臺(tái)《紹興市戰(zhàn)略人才“5232”計(jì)劃行動(dòng)方案》，擴(kuò)充人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，組建教育科技人才“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌力度。2022年以來(lái)，依托重點(diǎn)人才工作推進(jìn)例會(huì)“組團(tuán)式”破解人才發(fā)展難點(diǎn)問(wèn)題250余項(xiàng)。
建強(qiáng)工作隊(duì)伍。先后組建濱海新區(qū)人才發(fā)展局，市人才發(fā)展集團(tuán)、市高層次人才服務(wù)中心、市人才發(fā)展研究院，推動(dòng)市級(jí)相關(guān)部門人才工作處室設(shè)置全覆蓋。每年組織開(kāi)展人才工作者專題培訓(xùn)班，先后到北京、上海、深圳、蘇州等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化人才工作者隊(duì)伍。
完善引才網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建招商引智“雙招雙引”工作機(jī)制，成立北京、上海、成都、深圳招才引智辦事處，將高層次人才引育數(shù)量、研發(fā)投入強(qiáng)度等要素作為重大招商項(xiàng)目簽約落地、政策支持必談內(nèi)容。
二、“產(chǎn)才融合”破“政企脫節(jié)”引進(jìn)難
近年來(lái)，紹興市集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進(jìn)高分子材料、智能視覺(jué)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但整體規(guī)模不大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，企業(yè)主動(dòng)引才的意愿不強(qiáng)，存在“政府熱、企業(yè)冷”的情況。為此，紹興市搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)機(jī)遇期，通過(guò)以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)、產(chǎn)才融合，全力推動(dòng)企業(yè)走向引才“前臺(tái)”。目前，全市超80%省級(jí)以上領(lǐng)軍人才為依托民營(yíng)企業(yè)申報(bào)入選。
文獻(xiàn)索才。打造集成電路、生物醫(yī)藥、新材料三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才地圖，精準(zhǔn)匹配企業(yè)用才需求。如上虞區(qū)上市公司揚(yáng)帆新材料通過(guò)搜索文獻(xiàn)按圖索驥，公司董事長(zhǎng)3次親赴日本拜訪邀請(qǐng)筑波大學(xué)有機(jī)磷硫研制技術(shù)專家，最終誠(chéng)心打動(dòng)該專家全職來(lái)紹。
以才引才。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深挖人才“朋友圈”，積極引進(jìn)行業(yè)內(nèi)國(guó)際頂尖人才。如上市公司上風(fēng)高科經(jīng)省級(jí)領(lǐng)軍人才初博士推薦，與其導(dǎo)師、世界風(fēng)機(jī)領(lǐng)域頂尖專家建立合作關(guān)系，逐步從技術(shù)指導(dǎo)“變身”技術(shù)合作。該專家成為浙江省級(jí)頂尖人才項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類人才。
政府薦才。從2022年開(kāi)始，紹興市實(shí)施人才特派員行動(dòng)，計(jì)劃三年從全國(guó)百所高校選派300名人才特派員，下沉到全市百家企業(yè)和基層單位開(kāi)展服務(wù)。如來(lái)自河南科技大學(xué)的人才特派員龐教授，發(fā)揮學(xué)校在軸承領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一年間已為企業(yè)攻克新能源汽車電驅(qū)軸承關(guān)鍵核心技術(shù)10余項(xiàng)。
三、“筑巢引鳳”破“有心無(wú)力”落地難
目前，紹興僅有4所本科院校，沒(méi)有綜合性大學(xué)。為此，紹興市在積極補(bǔ)齊高等院校及高能級(jí)實(shí)驗(yàn)室短板的同時(shí)，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際需求，積極探索搭建各類人才平臺(tái)，提升市縣人才承載力。
全領(lǐng)域打造“共建研究院”。持續(xù)深化校地合作文章，建立政府主導(dǎo)（引導(dǎo)）、高校科研機(jī)構(gòu)或企業(yè)等共同參與的多元化投入運(yùn)營(yíng)機(jī)制，先后引進(jìn)浙江大學(xué)、上海大學(xué)、天津大學(xué)、上海交大等校地共建研究院35家，集聚國(guó)家和省級(jí)領(lǐng)軍人才78人。
全市域打造“協(xié)同創(chuàng)新中心”。先后建成印染、集成電路、襪業(yè)、珍珠、傘藝、廚具、軸承等七大特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，累計(jì)引進(jìn)各類工程師2700余人，解決中小企業(yè)工程師引不到、養(yǎng)不起、留不下難題。如印染產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心將“土專家”王柏根研發(fā)的水噴淋技術(shù)推廣到20多家同行企業(yè)，有效解決了印染行業(yè)定型機(jī)易燃難題。
全方位打造“民營(yíng)才創(chuàng)園”。發(fā)揮紹興民間資本充足、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“政府引導(dǎo)+企業(yè)投資+專業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)將老舊廠區(qū)、空置廠區(qū)改建成為人才創(chuàng)業(yè)園，為落地人才提供“一站式”配套服務(wù)。目前，全市已運(yùn)營(yíng)民營(yíng)才創(chuàng)園10個(gè)，吸引資本近70億元，引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目超250個(gè)。
四、“授權(quán)松綁”破“唯帽子論”評(píng)價(jià)難
紹興市優(yōu)化整合全市各類人才計(jì)劃，迭代實(shí)施紹興“名士之鄉(xiāng)”英才計(jì)劃2.0版，啟動(dòng)建設(shè)紹興濱海新區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展人才管理體制機(jī)制改革市級(jí)試點(diǎn)，改革賦予用人主體更多“引育留用”主動(dòng)權(quán)。
企業(yè)人才“舉薦制”認(rèn)定。實(shí)施公司法人舉薦制，明確上市企業(yè)、縣域稅收前30名的高新技術(shù)企業(yè)，投資30億元以上的重大項(xiàng)目可舉薦主要技術(shù)負(fù)責(zé)人直接認(rèn)定市級(jí)領(lǐng)軍人才或高級(jí)人才，給予相應(yīng)政策扶持。目前已通過(guò)法人“舉薦制”為重大項(xiàng)目或高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定市級(jí)人才40人。
在編人才“編制池”管理。建立紹興高層次人才“編制池”，統(tǒng)籌單列200個(gè)事業(yè)編制實(shí)行專編專用，重點(diǎn)支持研究院、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)具有事業(yè)身份高層次人才的企業(yè)，進(jìn)一步暢通人才流動(dòng)渠道。
青年人才“免評(píng)審”落戶。聘請(qǐng)?jiān)菏俊⒏咝＝淌凇⑿袠I(yè)專家等作為紹興青年人才舉薦專家，對(duì)近三年世界大學(xué)排名前200名高校的40周歲以下青年博士以及舉薦專家推薦的青年人才，可免評(píng)審直接認(rèn)定為市級(jí)領(lǐng)軍人才。目前，已累計(jì)落戶“免評(píng)審”青年人才17名。
五、“增值服務(wù)”破“獲得感弱”留用難
紹興市自2022年開(kāi)始聚焦人才“關(guān)鍵小事”“同城難事”“發(fā)展大事”，滾動(dòng)式發(fā)布實(shí)施人才服務(wù)“十件實(shí)事”，創(chuàng)新發(fā)布“增值式”人才服務(wù)十條，全力打造“年輕化、國(guó)際化、開(kāi)放式”城市人才生態(tài)。2023年，紹興城市人才吸引力指數(shù)列全國(guó)第23位，較2020年上升31位。
辦好“關(guān)鍵小事”。2021年以來(lái)，多渠道、多層次、多主體籌建人才公寓上萬(wàn)套。高標(biāo)準(zhǔn)打造紹興國(guó)際青年人才社區(qū)、國(guó)際科學(xué)家交流中心、紹興人才之家等泛在可及的人才專屬空間，成立高層次人才聯(lián)誼會(huì)，在端午、中秋、春節(jié)等重要節(jié)日送上節(jié)日問(wèn)候，常態(tài)化舉行青年博士馬拉松、“才BA”人才籃球聯(lián)賽等個(gè)性化聯(lián)誼活動(dòng)。
破解“同城難事”。全面落實(shí)在紹人才同城待遇，累計(jì)派發(fā)人才消費(fèi)券3600萬(wàn)元，推廣應(yīng)用“紹興人才碼”，已累計(jì)賦碼110余萬(wàn)人。全市11家定點(diǎn)醫(yī)院開(kāi)設(shè)高層次人才醫(yī)療服務(wù)“直通車”，掛牌設(shè)立紹興市人民醫(yī)院國(guó)際門診部，每年為高層次人才提供療休養(yǎng)和健康體檢服務(wù)超500人次。
助力“發(fā)展大事”。舉辦世界女科學(xué)家大會(huì)、國(guó)際先進(jìn)制造青年科學(xué)家大會(huì)、“萬(wàn)畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類賽會(huì)，連續(xù)14年舉辦“名士之鄉(xiāng)”人才峰會(huì)。建強(qiáng)“人才+資本”多元化金融支持體系，打好人才“投、貸、保、險(xiǎn)、板”組合拳，依托“越快兌”線上平臺(tái)年兌現(xiàn)政策逾10億元。
來(lái)源：市政協(xié)辦公廳
